Historia Constitucional Argentina

Cátedra II de Historia Constitucional. Profesor Títular Ramón Torres Molina. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Nacional de La Plata

Categoría: TEORÍA POLÍTICA

IDEOLOGÍA Y DERECHO

(Por Ramón Torres Molina): La teoría marxista subestimó los estudios relativos a la teoría general del derecho considerando que carecía de un nivel propio de análisis, ya que el sistema normativo era el efecto de las condiciones económicas y sociales de la estructura de la sociedad. Con la superación de las concepciones del marxismo dogmático se reelaboraron los conceptos básicos de la teoría marxista, revalorándose el contenido relativamente autónomo de la superestructura jurídico-política e ideológica. Como consecuencia de estas nuevas interpretaciones, la teoría del derecho se convierte en uno de los niveles de análisis en el estudio de la teoría general de los modos de producción, rescatándose así el sentido dado por Marx a las relaciones entre la estructura y la superestructura.
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LA REFORMA DE LA CONSTITUCION Y EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL

(Por Ramón Torres Molina) La constitución vigente, sigue los lineamientos ideológicos del constitucionalismo clásico que deriva de las constituciones norteamericana y francesas, cuyo marco teórico liberal se fundaba en el reconocimiento de los derechos individuales (incluido el derecho de propiedad) y la di¬visión de poderes. Este constitucionalismo clásico o liberal fue la ex¬presión legal del triunfo de las revoluciones burguesas que a diferencia de los sistemas legales anteriores establecieron la igualdad formal del hombre ante la ley. Leer el resto de esta entrada »

LA ILEGITIMIDAD DE LA CONSTITUCION

(Por Ramón Torres Molina): Una constitución puede ser el resultado del consenso de distintos sectores sociales y políticos que acuerdan que en un momento histórico determinado es necesario sancionar o reformar una constitución (aun cuando exista disidencia con respecto al contenido del texto que se sanciona o se modifica), o de la imposición de un sector al resto de la sociedad. Leer el resto de esta entrada »

LA PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NATURALES

(Por Ramón Torres Molina) Tradicionalmente se ha señalado la importancia de los recursos naturales en la economía de un país y su relación con la soberanía del estado. La disputa por el dominio o la explotación de estos recursos (petróleo, minerales estratégicos) ha tenido profundas consecuencias políticas en los países del Tercer Mundo, alterando sus sistemas políticos en beneficio de las potencias imperialistas y de las empresas trasnacionales. Leer el resto de esta entrada »

LOS POPULISMOS LATINOAMERICANOS

(Por Ramón Torres Molina): La teoría política utiliza la categoría de “populismo” para definir ciertos fenómenos políticos que muchas veces tienen pocos elementos en común, que incluso, en sus objetivos, resultan antagónicos. Parecería que con la utilización del término aplicado sin mayor análisis a esa diversidad de movimientos políticos, se tratara de evitar un estudio preciso de las circunstancias en que se originan y los objetivos que persiguen y a la vez se los descalifica a través de una terminología que tiene alto contenido peyorativo. Ningún movimiento político se autodenomina “populista”; ningún político afirma sostener en el plano de la teoría una política “populista”. La definición se adopta desde afuera para analizar a un movimiento político que una vez denominado “populista” es descalificado con análisis de derecha o de izquierda.

Se ha intentado definir el populismo como un movimiento que expresa a una clase social determinada. Si se estudia empíricamente a los movimientos que son llamados populistas, se observaría que tal criterio no resulta adecuado teniendo en cuenta la diferente composición social de los movimientos que son llamados así. En general predomina la tendencia a considerar a los populismos como movimientos de la clase media predominantemente rurales (1). Leer el resto de esta entrada »

LEGISLACIÓN ARGENTINA Y SUJECIÓN A LAS NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

Por Ramón Torres Molina: Los tratados de Derechos Humanos tienen importancia muy en la legislación interna argentina porque inciden en ella con el dictado de nuevas normas y a la vez por su aplicación directa en el ordenamiento interno de nuestro país.

Muchas veces no advertimos la influencia que tienen la sanción de estas leyes y tampoco las posibilidades de su aplicación en el derecho interno. Leer el resto de esta entrada »

UNA NUEVA CONSTITUCION

Por Ramón Torres Molina: En 1983, al restablecerse el sistema democrático, el consenso de la sociedad tomó a la Constitución de 1853, con sus reformas de 1860, 1866, 1898 y 1957, como el instrumento legal que permitiría la consolidación de la democracia. Se dejaba de lado, en el entusiasmo por esa restauración democrática, la ilegitimidad del texto constitucional cuya vigencia deriva de la derogación por decreto de la Constitución de 1949 y de la convocatoria a una Convención Constituyente por un gobierno de facto.
En diez años el sistema democrático se consolidó. Tenemos elecciones cada dos años, como lo establece la Constitución, y no se reprime a la población por razones políticas. Pero estos diez años de democracia política no han tenido su correlato en lo que se refiere a los derechos sociales, que aparecen cada vez más restringidos. Leer el resto de esta entrada »

UN CAMBIO POLÍTICO: LA ELECCIÓN DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES

(Por Ramón Torres Molina): El resultado de las elecciones del 10 de abril señala un profundo cambio en la realidad política del país. La disminución en el porcentaje de votos de los partidos firmantes del Pacto de Olivos y el aumento de los votos opositores, que triunfaron en distintos lugares del país, es un serio llamado de atención a los políticos que reemplazaron las decisiones populares por acuerdos de dirigentes que sólo tuvieron en cuenta sus propios intereses y no los del conjunto de la sociedad. La crisis de los partidos mayoritarios es la crisis de la que se autodenomina “clase política”, de los políticos que hacen de lo que debería ser una actitud al servicio del país una profesión privilegiada con la que se enriquecen capturando para sí los bienes del Estado, o participando en las ganancias de los contratos que firman como funcionarios. Tal deformación de la democracia representativa, en la que los elegidos se consideran dueños de los cargos, sin obligación alguna de rendir cuentas al pueblo, ha recibido un serio cuestionamiento de los electores. El 10 de abril se votó por la ética, contra la corrupción, por un profundo cambio en los métodos de hacer política; se votó por aquellos que fueron consecuentes en sus principios.
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REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. (PROYECTOS Y DISCURSOS).

Damos a publicidad los proyectos y discursos que recogen la labor desarrollada por Ramón Torres Molina ante la Convención Constituyente reunida en Santa Fe, entre mayo y agosto de 1994.

Los tres primeros proyectos se encuentran con los correspondientes fundamentos por permitirlo así el reglamento de la Cámara de Diputados de la Nación que se aplicó en las primeras sesiones de la Convención Constituyente antes de que aprobara su propio reglamento.
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Los principios propuestos en algunos proyectos como los referidos a los tratados internacionales, sobre protección al orden constitucional y en el proyecto de declaración sobre la soberanía argentina sobre las Islas Malvinas y del Atlántico Sud se encuentran recogidos en el texto constitucional aprobado. Otros proyectos fueron sostenidos en los despachos de minoría. Otros, como los referidos a la salud o al derecho a réplica no fueron considerados. Y finalmente la Convención Constituyente siguió un criterio opuesto al proyecto referido a la propiedad de los recursos naturales estratégicos, al aprobar que los mismos son propiedad de las provincias, siendo el proyecto de Torres Molina el único presentado ante la Convención Constituyente que sigue los principios del artículo 40 de la Constitución de 1949.

Torres Molina integró las Comisiones de Coincidencias Básicas y de Tratados Internacionales y en tal carácter informó el despacho de minoría referido a Decretos de Necesidad y Urgencia.

Colaboraron con Ramón Torres Molina como asesores Inés Larramendy y Aldo Strada.

Publicamos estos trabajos como una contribución a la interpretación del texto constitucional aprobado por la Convención Constituyente.

Quilmes, 1994.

Centro de Estudios Laborales y Sociales.

(Acceda al material completo en PDF):
Reforma de la Constitución. Proyectos y Discursos_RTM

EL EJERCICIO DE FACULTADES LEGISLATIVAS POR EL PODER EJECUTIVO

I. El artículo 29 de la Constitución Nacional

El art. 29 de la Constitución Nacional establece que el Congreso no puede conceder al Ejecutivo Nacional facultades extraordinarias ni la suma del poder público por las que la vida, el honor o la fortuna de los argentinos queden a merced.de gobierno ó persona alguna. Igual principio establece con respecto a las legislaturas provinciales en relación a los Gobernadores. Se trata de un delito de naturaleza constitucional correspondiéndoles a sus autores, los legisladores que incurran en la conducta descripta en la norma, la pena de los infames traidores a la patria.
Este artículo, sin antecedentes en el derecho comparado, prohíbe, entre otras cosas, el ejercicio de funciones legislativas por parte del Poder Ejecutivo. Esta prohibición es un principio propio de los sistemas presidencialistas que establecieron los constituyentes en 1853 teniendo en cuenta la práctica anterior de nuestras provincias cuyas legislaturas otorgaban a los gobernadores la facultad de dictar normas de contenido legislativo. Esta norma no estaba contemplada en el proyecto de Alberdi . Leer el resto de esta entrada »